- 1er janvier 1942,26 Etats adoptent lors de la conférence d'Arcadie la Déclaration Commune des Nations Unies.
- Février 1945, la conférence de Yalta achève l'examen des propositions et décide de convoquer une conférence internationale en vue de la création de l' organisation.
-La Charte des Nations Unies est adoptée le 26 juin 1945 à San-Francisco. Elle ne regroupait que les nations en guerre contre l' Allemagne et ses alliés, soit 51 pays.
- 6 organes principaux :
*conseil de sécurité:
composé de 5 membres permanents désignés par la Charte
et 10
membres non permanents élus pour
2 ans. A pour responsabilité principale le maintien de la
paix et de la sécurité internationale;
peut servir de médiateur.
* assemblée générale:
composé de tous les Etats membres (51 en 1945, 185 aujourd'hui)
;
chacun d'eux dispose d'une voix moyen
le plus efficace de se faire entendre et défendre
leurs positions. Pouvoirs limités
à l'adoption de recommandations, actes sans valeur
obligatoire, à l' égard
des Etats-membres.
* secrétariat général:
vaste machine administrative comptant près de 5000 fonctionnaires
internationaux et dont le financement
est assuré par les contributions de chaque Etat membre,
au prorata de ses ressources. Est dirigé
par un secrétaire général, nommé par l' Assemblée
générale sur reçommandation
du Conseil de sécurité pour une durée de 5 ans renouvelable.
Depuis le I er janvier 1997, le Ghanéen
Kofi Annan a remplacé I 'Egyptien Boutros Boutros-
Ghali.
*conseil économique et social:
composé de 54 membres (depuis 1973) élus pour 3 ans par
l'assemblée générale.
n coordqnne les actions des différents organismes des Nations Unies
dans de nombreux domaines: financier (FMI.
..), économique (O MC. ..), social (UNICEF. ..),
culturel (UNESCO).
*conseil de tutelle :était
chargé de contrôler les administrations des territoires anciennement
colonisés et ne disposant pas de
leur souveraineté.
*cour internationale de justice:
se compose de 15 juges indépendants des Etats, élus pour
9
ans par l' Assemblée générale
et le Conseil de Sécurité. La C.I.J.,qui siège à
La Haye (pays-
Bas), traite des conflits juridiques que
les gouvernements des pays membres lui soumettent.
Des pays non membres peuvent la consulter
ainsi que les ONG.
ONU peut avoir recours à deux types
de forces d'observation et d'information, confiée à un
groupe restreint d'observateurs militaires;
une force armée véritable, chargée de s'interposer
entre les camps rivaux, voire d'agir contre
l'un des protagonistes.
-Principales missions achevées:
Corée (1950-1953), Suez (1956-1967), Congo (1960-1964),
-Proche Orient (juillet- août 1967
et 1973-1979).
Interventions économiques et sociales de I 'ONU par :
FMI : a été
créé en juillet 1944 à l'issue de la conférence
de Bretton Woods. Son siège est
établi à Washington. Joue
le rôle de gendarme monétaire du monde, surtout depuis que
la
Russie et les Républiques de l'ex-URSS
y ont adhéré en 1992. Ses objectifs sont de faciliter
l' expansion du commerce mondial et de
contribuer au développement de ses Etats membres
au nombre de 178. Ces derniers lorsqu'ils
rencontrent des difficultés (déficit commercial,
dette extérieure) lui font appel.
Quant au fonds, il est alimenté par des contributions, ou quote-
parts, versées par chaque Etat
membre en fonction de leur puissance économique.
BIRD
( Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement)
ou Banque
mondiale: doit favoriser le développement
économique par des prêts destinés à des projets
de
développement, consentis aux Etats
ou avec la garantie des Etats. AI' origine, ces prêts
devaient servir aux pays européens
dévastés par la guerre; par la suite les prêts ont
principalement été accordés
aux PVD. 177 Etats sont membres de la BIRD. En 1993, elle a
accordé près de 170 milliards
de $ de prêts.
-ces deux organismes font véritablement
office d'arme diplomatique pour le respect des
droits de l'homme et la mise en place
de la démocratie.
GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade) : sous l'auspice du Conseil économique
et social des Nations Unies se déroulèrent
plusieurs conférences (Londres, Genève, la
Havane) en vue d'élaborer une charte
constitutive d'une organisation internationale du
commerce, qui prit le nom de Charte de
la Havane (mars 1948). Ce texte introduisait dans le
droit des échanges commerciaux
l'obligation de tenir compte de la réalité de l'inégalité
des
Etats et consacrait le principe de discrimination
en matière commerciale en contradiction avec
la proposition américaine de non-discrimination.
Le congrès américain refusa de la ratifier. 23
Etats détachèrent alors
du projet le chapitre IV qui, remanié et complété,
devint l' Accord
Général sur les tarifs douaniers
et le commerce ( GATT).1l vise à instaurer la liberté du
commerce dans les échanges internationaux.
Entré en application le I er janvier 1948, ce texte
rassemble aujourd'hui plus de 100 Etats.
Les principes fondamentaux sont le non-
discrimination, la réduction des
obstacles au commerce.
OMC : mise en
place le 1er janvier 1995, après la conclusion des accords de l'Uruguay
Round
sur la libéralisation du commerce
international. Elle intègre l'ancien GATT. Dernière réunion
à Seattle en décembre 1999.
CNUCED
(Conférence des Nations Unies pour le Commerce et le Développement)
:
créée en 1964 par l' Assemblée
générale de l'ONU et comprenant aujourd'hui 183 Etats
membres, elle est chargée d'accélérer
le développement des pays du Tiers-Monde et les
échanges entre Etats à niveau
de développement inégal, en général entre pays
du Nord
(riches) et pays du Sud (pauvres).Concessions
tarifaires accordées par les Etats développés
aux PVD.
Autres interventions :
OMS : Organisation
mondiale de la Santé créée en 1948 et qui regroupe
actuellement 189
Etats. Son objectif majeur est d'amener
tous les peuples au niveau de santé le plus élevé
possible De multiples actions sont engagées
en faveur de l'amélioration de la nutrition et de
l'hygiène (assainissement de l'eau
par exemple), d'autres le sont contre les maladies
épidémiques et endémiques
(études et établissement de statistiques sur la tuberculose,
la lèpre,
le SIDA, ...). Elle fournit une assistance
technique et une aide à la coopération scientifique.
FAO ( Food and
Agriculture Organisation) : institution spécialisée du système
onusien, a
pour objectif d ' améliorer le
développement de l' agriculture, des pêches, des forêts,
afin
d'assurer une augmentation et une meilleure
distribution des produits alimentaires et
agricoles. Cette action passe par l'aide
et l'assistance techniques aux pays en voie de
développement. Il s'agit en outre
d'améliorer le revenu ainsi que le niveau de vie des milieux
ruraux à travers la planète.
Le développement culture.
Une institution fut créée
dans ce cadre. C'est une institution spécialisée, c'est-à-dire
intergouvernementale et créée
par un traité entre Etats: il s'agit de l'U.N.E.S.C.O.
(Organisation des Nations Unies pour l'Education,
la Science et la Culture). L'accent fut mis
ici sur la vocation culturelle. Ses objectifs
principaux sont de: développer l' enseignement
dans les pays en retard; multiplier les
échanges culturels et scientifiques entre Etats ;
permettre une meilleure compréhension
internationale en propageant les reuvres d'art et en
préservant, voire en restaurant,
les monuments classés « patrimoine culturel de l'humanité
».
ORGANISATIONS REGIONALES :
- Traité de l' Atlantique
Nord a été signé le 4 avril 1949, à Washington.
Ce traité avait pour
objectifs de maintenir, d'accroître
la capacité individuelle et collective de résistance à
une
attaque armée. Une agression contre
l 'un des membres était censée concerner tous les
adhérents mais chaque était
libre de juger la nature de sa riposte.
- Dès 1948, sous l'impulsion
et la direction des Etats-Unis, 12 pays ont adhéré à
l'OTAN :
Belgique, Canada, Danemark, Etats-Unis,
France, Islande, Italie, Luxembourg, Norvège,
Pays-Bas, Portugal et Royaume-Uni. 4 autres
s'y sont joints durant la guerre froide: la
Grèce et la Turquie en 1952, la
RFA en 1955 et l'Espagne en 1982.
- Place particulière de la
France: sous la présidence de De Gaulle, elle a quitté en
1966
l'organisation militaire intégrée,
en demeurant le retrait des forces alliées de son territoire,
tout en demeurant membre à part
de l'organisation politique de l'OTAN.
- Secrétaire général
de l'OTAN : George Robertson depuis octobre 1999 en remplacement
de Javier Solana.
- Pologne, République
Tchèque, Hongrie sont devenues membres à part entière
en 1999.
Union de l'Europe occidentale
- créée en 1948
par le traité de Bruxelles, UEO regroupait à cette date la
Belgique, la
France, le Luxembourg, les Pays-Bas, le
Royaume-Uni et accueillit progressivement
l'Italie et la RFA en 1954 puis l'Espagne
et le Portugal en 1988.
- L'objectif était de
mettre en place une solidarité militaire entre les différends
Etats-
membres au cas où l'un d'eux ferait
l'objet d'une organisation au cas l'un d'eux ferait
l'objet d'une agression armée.
Il restait un supplétif de l'OTAN, dominée par les Etats-
Unis durant la Guerre froide. De 1948
à 1964, son action principale fut de permettre à la
RFA de rejoindre les forces atlantiques
et d'assurer son intégration au sein de l' Alliance.
A partir de 1984, les membres essayèrent
d'accroître son influence.
- En 1984, il fut décidé
d'harmoniser leurs vues sur les questions de défense, le contrôle
des
armements et le désarmement, le
développement d'une coopération européenne en matière
d'armement. UEO fut dotée d'un
embryon d'organisation militaire regroupant des forces
multinationales :Eurocorps ( corps de
80000 hommes composé principalement de
détachements français et
allemands et secondairement belges, luxembourgeois et
espagnols), Division dite « centrale
» de 20000 hommes (RFA, Royaume-Uni, Pays-Bas,
Belgique), Eurofor (France, Espagne, Italie,
Portugal : 14000 hommes), Euromarfor (Fr,
Esp, It, Port : 20 navires), force amphibie
hispano-italienne, corps germano-néerlandais :
40000 hommes.
-Elle devrait devenir le pilier de la future
défense européenne. Elle serait chargée de mettre
en place les décisions et les actions
de l'UE ayant des implications dans le domaine de la
Défense. Actuellement, M.Javier
Solana, ex-secrétaire de l'OTAN, est le secrétaire
général de l'UEO, en cumul
de la fonction de haut représentant de la PESC.
OUA : L ' organisation de l' Unité Africaine.
L'idée d'aboutir à un rapprochement
des Etats indépendants d'Afrique dans le cadre de l'unité
africaine a été lancée
fin 1962 par le Président de la République de Guinée
(Sekou Touré).
Passé le messianisme tiers-mondiste
ayant présidé à ses débuts, l'OUA s'est vite
repliée sur
deux urgences: préserver une paix
relative et maintenir l'unité de l'Organisation, pâle reflet
d'une cohésion continentale toute
aussi incertaine.
L'O.U.A. prêche la médiationuyut,
le plus souvent en vain, dans les divers conflits armés. Un
de ses rares succès aura été
le règlement du conflit algéro-marocain (octobre 1963, février
1964). L'O.U.A. souffre d'abord d'une
insuffisance de moyens due à la pauvreté des Etats
membres et à leurs divisions -en
témoig jorn! ljmjojojmne l' échec de la Force interafricaine
en 1981- 1982 au Tchad. Enfin, l'Organisation
paraît paralysé par la hantise de l'éclatement.
ONG:
-terme devenu incontournable. Pourtant
en Belgique le terme choisi est plus neutre :
A.S.B.L. (Association Sans but Lucratif)
; les Britanniques emploient le terme de
« Charities » et les Américains
celui de P.V.O (private and Voluntary Organization).
-Caractéristiques communes à
toutes les ONG :
.un rapport particulier à
la puissance publique (Etats, gouvernements ).Elles veulent
inscrire leur action comme une émanation
directe de la société hors du pouvoir d'Etat.
.la notion d'association, c'est-à-dire
le regroupement de personnes privées pour défendre
une conviction et assurer la réalisation
d'un objectif commun, notamment en portant
assistance aux autres.
.Un rapport spécifique à
l'argent: les valeurs de bénévolat et de gratuité
sont un fondement
essentiel du fonctionnement des ONG. C'est
le refus de l'objectif lucratif qui établit la
différence entre une ONG et une
entreprise
.Un rapport particulier entre le
Nord et le Sud: il existe de nombreuses ONG dites de
« développement » qui
sont nées dans le monde occidental au même moment que le
grand mouvement d'accession à l'indépendance
des peuples colonisés, des années 1950 et
1960.
Ex ONG : Médecins Sans Frontières:
c'est en 1967, à l'occasion de la guerre civile du Biafra
(région orientale du Nigéria),
qu'un groupe fondateur s'est constitué autour de Bernard
Kouchner. Création du mouvement
en 1971. Elle ne comptait qu'une poignée de médecins.
C'est actuellement la première
organisation médicale d'aide d'urgence dans le monde; elle
est reconnue comme « un partenaire
sérieux » par l'ONU, la CEE et les Etats-Unis.
Son premier objectif est de soigner les
victimes d'un conflit mais aussi de témoigner de
l'horreur observée, quelles que
soient les contraintes et les pressions. Ce type d'ONG a
montré une capacité particulière
à collecter des fonds dans le public et à réaliser
une symbiose
entre professionnalisme, capacités
techniques et médiatisation.
MSF a reçu le prix Nobel de la
Paix en 1999.
Ex ONG : la Croix -Rouge: créée
en 1863 par le Suisse Henri Dunant, la Croix-Rouge est
une association de droit suisse qui a
pour objectif de faire respecter et promouvoir le droit
humanitaire par les Etats en temps de
guerre, qu'elle soit internationale ou civile. Elle est
constituée de 2 organisations distinctes
:
-le Comité International de la Croix
-Rouge (CICR) : c'est une société au statut privé
de
droit suisse dont le comité directeur
est d'ailleurs uniquement composé de citoyens
helvétiques.
-Les sociétés nationales
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge qui sont indépendants
de leurs gouvernements respectifs et qui
sont fédérées en une ligne dont la mission est de
coordonner les actions en temps de paix
(la Croix-Rouge française compte 14000
permanents, 100000 volontaires et quelque
600000 adhérents).
Les organismes atypiques
G7 : depuis 1945,
le "G7" rassemble les 7 pays les plus industrialisés
de la planète: Etats-
Unis, Japon, Allemagne, France, Italie,
Royaume-Uni, Canada. Son rôle est de plus en plus
économique, il se réunit
avant toutes les rencontres annuelles au sommet. Le terme de
G7 + 1 ou G8 est à retenir,
mais il faut savoir que la Russie n'y est associée que depuis
1994 et ne participe qu'aux réunions
politiques.
L'OPEP
Commençant dans les années
50 à se substituer au charbon comme source principale
d'énergie, le pétrole reste
concentré géographiquement tant en matière de réserves
que de
production. En septembre 1960 est fondée
l'Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole
(OPEP) qui apparaît comme un cartel
de production constitué à l'initiative du Venezuela et de
l'Arabie Saoudite.